中国石油西南管道公司四川片区2026年-2028年光缆隐患治理施工框架

第一章  招标公告

2026年-2028年光缆隐患治理施工框架

招标编号：ZY26-XN533-GC0343-01

1．招标条件

本招标项目西南管道公司四川片区2026年-2028年光缆隐患治理施工框架己由国家管网集团西南管道有限责任公司批准建设，建设资金已落实，招标人为 国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

招标项目名称：西南管道公司四川片区2026年-2028年光缆隐患治理施工框架。

2.2 项目概况：本项目对西南管道公司四川片区所辖光缆2026年-2028年（包含受托经营管理的范围）的投资、维修、财务专项等费用类型涉及到的包含但不限于光缆偏移、光缆数据对齐、光衰、断芯、浅埋、架空等光缆隐患排查及整治施工项目进行招标。本项目预估金额不含税2500万元（2026年预估600万元；2027年约1000万；2028年约900万）。

2.3招标范围：本项目对西南管道公司四川片区所辖光缆2026年-2028年（包含受托经营管理的范围）的投资、维修、财务专项等费用类型涉及到的包含但不限于光缆偏移、光缆数据对齐、光衰、断芯、浅埋、架空等光缆隐患排查及整治施工项目招标，包含单个项目涉及的光缆割接、土建等配套工作。

2.4 标段划分：本项目不划分标段。

2.5最高投标限价：本次招标要求投标人按下浮比例报价，并设最高投标限价。最高投标限价为：下浮1%（执行国家管网集团下发的<关于发布试行《建设项目全费用工程量清单单价（2024版）》等工程造价计价依据的通知>（战略〔2024〕8 号）），下浮比例报价必须大于等于1%，否则其投标将被否决。

2.6工期：框架服务期合同签订之日起至2028年12月31日止。子合同具体施工内容以具体项目施工合同签订内容为准。（注：框架合同与兰成渝分公司签订，具体项目按照委托经营管理协议约定的签约主体签署子合同。）

2.7工程质量：合格，达到设计要求，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业现行有关施工及验收规范。

3．投标人资格要求

*1.投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2 投标人资质。

须具有通信工程施工总承包三级资质及以上资质。

※注【通信工程施工总承包叁级资质在过渡期应符合《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市(2023)47号）文件的规定】

1.3投标人须具有符合本项目需要的合规、有效的安全生产许可证。  

*2.人员要求

2.1项目经理：有不少于1名，须具有通信与广电工程专业一级注册建造师执业资格；具备有效的安全生产考核合格证书（B类）；且须承诺在具体施工任务期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。

提示：若你单位投标文件中拟派的项目经理为一级注册建造师，其提供的一级建造师注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）。

2.2现场技术负责人：有不少于3名，均须具有通信工程或机电工程或自动化等相关专业中级及以上技术职称；且须承诺在具体施工任务期间不得担任其他在建项目的项目经理或现场技术负责人。

2.3专职安全员：具有不少于3名专职安全员，均须具备安全生产考核合格证书（C类）。

2.4投标人须提供拟派驻现场的项目经理、现场技术负责人、专职安全员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日所在月前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件并做说明；投标人拟派人员社保由其总公司、分公司或全资子公司缴纳的，提供缴纳单位与投标人的股权关系证明或隶属关系证明。未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.投标人业绩要求

投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日止）已完成并验收（或完工）至少1个类似项目。类似项目:光缆施工、整改或治理项目。

投标人须提供合同（包括但不限于合同首页、服务范围页、合同签署页等内容）及下列任一能证明已完成并验收（或完工）材料扫描件：完工交接书、竣工验收报告、发包人出具的工程完工证明（如提供发包人出具的工程完工证明，需加盖发包人公章）。

业绩认定时间以完工（竣工验收）时间为准。

*4.投标人财务要求

投标人需提供近1个完整会计年度（2025年度）经合法设立的会计师事务所审计的财务报告；事业单位投标可提供同级财政部门批复的决算报告或基本开户银行出具的近3个月银行资信证明替代；自成立起未满1个完整会计年度的新成立公司投标可提供基本开户银行出具的近3个月内的资信证明替代。经测算净资产小于零（资不抵债，净资产=总资产-总负债），或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的的投标将被否决。

*5.HSE管理要求

承诺遵守本文件“HSE管理要求”章节相关要求，并按规定在投标文件中编制“HSE管理方案”。

*6.其他要求

6.1本项目不接受联合体投标。

*7.信誉要求

7.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（2）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（3）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（4）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（https://jzsc.mohurd.gov.cn/home）列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（5）在近三年（2023年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

上述（1）-（5）条以评标当日评标委员会从官网查询信息为准。

（6）被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

（7）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

• 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退。仅在国家管网电子招标平台报名，未在中国石油招标中心招标文件购买平台报名付款的，后续将无法在中石油平台缴纳投标保证金，可能导致废标，以此带来的不利影响由投标人自行承担。个人转账不支持开具发票。】

• 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2026年10月12日至2026年10月19日23:59:59（北京时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按标段售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单及开票详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退。

投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年11月2日08:45:00，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。 

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

5.4.1潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 贰万元（¥20000）人民币／项目。

5.4.2投标保证金可采用电汇、保险或银行保函形式递交，具体要求如下：

（1）投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户。

（2）采用电汇或保险形式的，须通过中国石油招标中心投标业务管理平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）递交投标保证金。（具操作方式见附件《招标费用支付操作指南（财税银）》，平台的操作问题咨询电话：4008800114）

（3）采用保函形式的：

如为电开保函，须将电开保函扫描件附在投标文件中；

如为信开保函，须于投标截止时间前将信开保函原件现场送达或邮寄至：四川省成都市青羊区小关庙街6号。收件人：赵女士 028-68233732。

保函有效期须涵盖投标有效期，否则投标予以否决。

5.4.3投标保证金按标包收取（若同时投标多个标包，须按要求足额缴纳对应各标包的投标保证金），投标保证金有效期与投标有效期一致。

5.4.4 未按照招标文件要求的方式递交投标保证金的，投标将被否决。

5.4.5投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2026年11月2日08:45:00（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

8. 联系方式

招标人：国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司                  

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司         

地    址：四川省成都市青羊区小关庙街6号            

邮    编：           610017                             

联 系 人：  邓老师                

联系方式： 028-87302503            

联 系 人： 赵女士  028-68233732 

（请于工作日工作时间联系）

电子邮件：

641670275@qq.com（优先回复邮件函询）

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