8月9日,
土耳其总统埃尔多安访俄并同
俄罗斯总统普京举行会谈,双方决定重启
土耳其流管道项目,引发业界关注。
土耳其流管道计划从俄克拉斯诺达尔边疆区的阿纳帕经黑海海底至
土耳其,向土国内及南欧供气,是已夭折的南流
天然气管道的替代选择,也是近年来
俄罗斯绕过乌克兰向欧洲输气的重要尝试。
欧洲一直是
俄罗斯天然气最重要的出口市场。2015年,
俄罗斯天然气工业股份公司(以下简称俄气)向欧洲出口
天然气1594亿立方米,比2014年增长8%,占欧洲
天然气市场份额31%。今年,俄气更是计划将对欧供气量提升至1650亿立方米。然而目前看来,欧洲
天然气需求和俄对欧供气价格是影响
俄罗斯天然气在欧洲市场前景的主要因素,同时,俄
天然气还面临着来自欧盟主导的“南部
天然气走廊”项目和美国液化
天然气(LNG)的竞争。
未来几年,欧洲
天然气需求将不断上升。据BP世界能源统计数据,欧盟国家2015年
天然气消费量为4021亿立方米,比2014年增加了4.6%。而根据俄气评估,目前进口
天然气在欧洲市场所占份额已经接近50%,到2025年,欧洲对额外
天然气进口需求至少将增长1000亿立方米/年,到2035年,将年增1500亿立方米。
油价低迷也使
俄罗斯天然气价格在欧洲市场更具竞争力。今年第一季度,
俄罗斯对欧供气价格比上年下降33.8%,为188美元/千立方米。2016年,俄气对欧供气均价约为167至171美元/千立方米。价格走低带来欧对俄
天然气需求量增加,与上年相比,2016年前半年,俄气对欧
天然气出口增加了14.2%,约107亿立方米。
在
俄罗斯和乌克兰纷争不断、“斗气”频繁的背景下,
俄罗斯和欧洲都力求摆脱过境乌克兰输气的过度依赖,
俄罗斯主导建设的
土耳其流、北流-2
天然气管道项目和欧盟主导的“南部
天然气走廊”项目,既反映了双方寻找替代性通道的努力,也证明
俄罗斯在欧洲
天然气市场将面对更多竞争对手。
短期内,
土耳其流巴尔干市场供气支线建成的可能性并不高。虽然俄土双方已决定重启
土耳其流项目,但将原计划中敷设3条对欧供气支线缩减为1条,年运输能力由472.5亿立方米降至157.5亿立方米,且
俄罗斯表示,巴尔干市场供气支线的建设必须事先得到欧盟许可。值得一提的是,欧盟担心
俄罗斯能源话语权加强,在2014年曾以俄气违反欧盟第三阶段
天然气市场改革法案为由反对南流管道建设,现在
土耳其流巴尔干市场支线的建设也面临同样问题。由此可见,欧盟不太可能同意建设该条支线。
与
土耳其流相比,
俄罗斯建成北流-2管道向欧洲供气的可能性更大。北流-2
天然气管道经波罗的海输往德国,设计年输气量为550亿立方米,将于2019年年底完工。虽然北流-2项目遭到了乌克兰、波兰和波罗的海沿岸三国等国以不符合欧盟规定、有损欧洲能源安全为由反对,但该项目获得了在欧盟中处于主导地位的德国的有力支持。德国力保该项目的实施,主要是出于以下几点考虑:首先是经济原因,经北流-2运往欧洲的
俄罗斯天然气比过境乌克兰价格低20%,而德国是
俄罗斯天然气的最大买家。2015年俄气对德国输送了454亿立方米
天然气。其次是对过境乌克兰运输安全的担心,乌克兰局势持续混乱,输气系统也急需维修。最重要的是,北流-2项目完工后,德国将成为欧洲
天然气枢纽,来自
俄罗斯的
天然气将从德国输往西欧各国。德国的支持是北流-2项目得以实施的重要保证。
欧盟主导建设的“南部
天然气走廊”项目也不足以对
俄罗斯天然气构成威胁。为减少对俄
天然气的过度依赖,2008年,欧盟提出了“南部
天然气走廊”计划,以期绕过
俄罗斯、乌克兰直接获得里海沿岸
天然气资源。该计划包括已放弃的纳布科管道、跨安纳托利亚
天然气管道(TANAP)和跨亚得里亚海
天然气管道(TAP),将阿塞拜疆沙赫丹尼兹气田二期所产
天然气先由TANAP管道经格鲁吉亚和
土耳其送至
土耳其与希腊边境,再由TAP管道经希腊、阿尔巴尼亚、亚得里亚海送至意大利,进而送至西欧国家。2014年9月,TANAP阿塞拜疆段正式开工,今年5月,TAP管道项目开工。尽管两条管道已在建设中,但计划向欧洲年供气量仅为100亿立方米,在欧洲市场所占份额与俄
天然气相差甚远,仅仅是改变欧洲
天然气进口结构的一次尝试。
今年4月和7月,美国分别向葡萄牙和西班牙输送了两批LNG。那么,美国LNG能否在欧洲市场与
俄罗斯天然气形成对抗呢?
俄罗斯能源财经研究院经济与财经部门负责人谢尔盖·阿吉巴罗夫称,相比美国LNG,俄气能提供更有竞争力的价格,甚至在Henry Hub中心
天然气价格低至2美元/百万英热(72美元/千立方米)的情况下,俄气也能轻松在价格战中赢得胜利。考虑到利润等因素,美国向立陶宛出口LNG价格为3美元/百万英热,最终到岸价格约为225美元/千立方米。2015年第四季度,俄气对德国供气价格每千立方米低于200美元。况且相对于出口LNG,在
天然气价格较低的今天,美国更青睐于出口乙烯,乙烷裂解制乙烯具有成本低、收率高、投资少、污染小等优点,美国能从出口乙烯中获得更多收益。
总体来看,目前在欧洲
天然气市场还不存在明显可以撼动
俄罗斯地位的因素,而
土耳其流巴尔干市场供气支线和北流-2管道能否顺利实施,还取决于
俄罗斯与欧盟的角力。(作者为中国石油报记者)