由福建师范大学、科技部中国科学技术交流中心和中央党校国际战略研究院等单位5日联合发布的《二十国集团(G20)国家创新竞争力发展报告(2016-2017)》黄皮书。黄皮书根据二十国集团(G20)各成员创新发展的实际情况，构建了G20国家创新竞争力评价指标体系和数学模型。调查结果显示，中国在G20中排名第8位，是G20国家中唯一进入前十名的一个发展中国家。

　　美英韩德日蝉联前五

　　该报告的指标评价体系和数学模型，采集了各成员国的最新经济、科技等方面的统计数据，对2014年至2015年间G20的创新竞争力进行全面深入、科学的比较分析和评价，得出如下结果。

　　2015年G20国家创新竞争力处于第一方阵(1-5位)的依次为：美国、英国、韩国、德国、日本；排在第二方阵(6-10位)的依次为：法国、澳大利亚、中国、加拿大、意大利；处于第三方阵(11-15位)的依次为：俄罗斯、土耳其、墨西哥、沙特阿拉伯、巴西；处于第四方阵(16-19位)的依次为：阿根廷、南非、印度、印度尼西亚。

　　2014年G20国家创新竞争力处于第一方阵(1-5位)的依次为：美国、德国、日本、韩国、英国；排在第二方阵(6-10位)的依次为：澳大利亚、法国、中国、加拿大、意大利；处于第三方阵(11-15位)的依次为：土耳其、俄罗斯、巴西、墨西哥、沙特阿拉伯；处于第四方阵(16-19位)的依次为：南非、阿根廷、印度、印度尼西亚。

　　中国在G20中排名第8位

　　报告显示：美国、英国、韩国位列G20成员的前三甲，其中中国在G20中排名第8位，是G20中唯一进入前十名的一个发展中国家。黄皮书构建了G20国家创新竞争力评价指标体系(由1个一级指标、5个二级指标、33个三级指标组成)和数学模型，对2014-2015年二十国集团(G20)各成员国的国家创新竞争力进行评价分析，可以为G20各成员提升国家创新能力提供参考依据。

　　从综合得分情况看，2014-2015年G20大部分成员的创新竞争力得分总体上呈略微下降趋势，共有15个国家的创新竞争力得分下降，4个国家得分上升，最终使得G20国家创新竞争力平均得分下降了0.8分。有7个国家的得分下降明显，降幅均在1分以上；其中土耳其的下降幅度最大，达到4.5分，而澳大利亚的降幅也达到4.1分。英国和阿根廷的得分上升比较明显，分别上升了2.8分和3.1分。

　　报告分析称，G20各成员需要更加关注创新基础的建设、创新投入的增加和创新的可持续性，阻止国家创新竞争力进一步下降。同时，也要加大创新环境的改善力度，促进创新产出的增加，力争使国家创新竞争力能够获得提升。国家创新竞争力较高的国家主要分布在发达国家，9个发达国家全部处于第一方阵和第二方阵，只有排在第8位的中国是发展中国家，这突出反映了发达国家长期以来经济、社会发展基础比较好，创新投入、创新人才资源和创新制度环境优势明显。

　　从新兴市场国家创新竞争力的评价分析，中国是新兴市场国家的佼佼者，2014年和2015年均排在第8位，得分也远高于其他新兴市场国家。从“金砖五国”国家创新竞争力的评价分析，中国是唯一一个处于第二方阵的国家，而俄罗斯和巴西处于第三方阵，南非和印度处于第四方阵。

　　中国在“金砖五国”列首位

　　在金砖五国中，从综合得分来看，2015年，中国的创新竞争力得分远高于其他国家。金砖国家的得分差异比较大，得分比差为2.81：1.73：1.32：1.16：1。

　　从综合排名来看，2014-2015年，排序依次为：中国、俄罗斯、巴西、南非和印度。中国是唯一一个处于第二方阵的国家，而俄罗斯和巴西处于第三方阵，南非和印度处于第四方阵。金砖国家的整体创新竞争力处于中等偏下水平，排位比较稳定，总体竞争力水平有所下降，而这主要是由创新基础竞争力和创新投入竞争力的快速下降引起的。

　　创新促经济保持中长期增长

　　黄皮书显示，新一轮科技革命和产业变革在全球范围内兴起的背景下，唯有创新才能撬动经济中长期增长的动能。进一步分析，G20各国应立足于各自实际，抓住世界经济大调整的机遇，通过快速创新来持续提高国家创新竞争力。黄皮书列举了五种创新方式：

　　黄皮书提出五点建议。

　　推动增长方式的创新转变，开辟全球经济新一轮增长格局。G20各国应积极推动科研创新活动的国际化，鼓励本国或本地区的研发机构与世界一流研发机构建立稳定的合作伙伴关系，积极推动建立国际科技合作基地、区域科技合作中心和合作示范园区。

　　深入推进结构性改革，全力实施创新驱动发展战略。G20各国应加大结构性改革力度，合理评估和监测改革进展及困难，并结合实际情况建立起更加灵活的体制机制，增强全球的创新活力。

　　促进包容协调的全球价值链发展，全面激发创新潜能和活力。G20各国通过构建包容协调、合作共赢的全球价值链，并围绕着全球价值链，促进产业链、创新链、资金链之间的有效协同，更好地调动全球创新要素的积极性，激发创新潜能和活力。

　　着眼于创新发展的前沿，牢牢把握创新发展的主动权。G20各国要顺应互联网技术的发展趋势，推动信息化与工业化的深度融合，深化信息在从研发设计到制造、管理以及营销的全流程和全产业链的集成创新和应用，用现代信息技术改造提升传统产业，加强先进制造技术在生产过程中的应用，完善信息化服务体系。

　　优化配置和合理利用创新资源，大幅度提高创新效率。G20各国要促进G20平台上的资金、人才、技术等创新资源要素的合理流动和有效配置，为创新竞争力的提升注入更强劲的动力。