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中国石油乌鲁木齐石化分公司2027年度工程项目监理服务框架公开招标公告

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中国石油乌鲁木齐石化分公司2027年度工程项目监理服务框架公开招标

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第一章招标公告

本招标项目资金自筹资金，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标，邀请符合资格要求的潜在投标人参加此次投标。

1、建设地点：乌鲁木齐石化公司各工程项目所在区域；

2、建设规模及主要建设内容：对乌鲁木齐石化分公司2027年所有三、四类工程建设项目（按照乌石化公司投资管理实施细则中定义的三四类项目且监理费小于100万元项目）进行监理服务。监理单位对委托工程项目内各工程实施阶段的质量、进度、费用进行控制，进行工程项目的合同管理、变更管理、信息管理以及安全文明施工的监理，负责项目建设过程中的组织协调等工作，履行法定的安全职责。确保受委托工程项目顺利建成，通过验收并投入使用。各项目自业主委托启动监理工作至保修阶段全过程监理。；

3、计划工期：执行《乌石化2027年度工程项目监理服务框架》委托项目的施工承包合同工期的要求，从合同签订后至项目竣工验收合格。；

4、标段划分：对乌鲁木齐石化分公司2027年所有三、四类工程建设项目（按照乌石化公司投资管理实施细则中定义的三四类项目且监理费小于100万元项目）进行监理服务。监理单位对委托工程项目内各工程实施阶段的质量、进度、费用进行控制，进行工程项目的合同管理、变更管理、信息管理以及安全文明施工的监理，负责项目建设过程中的组织协调等工作，履行法定的安全职责。确保受委托工程项目顺利建成，通过验收并投入使用。各项目自业主委托启动监理工作至保修阶段全过程监理。；

5、招标范围：《乌石化2027年度工程项目监理服务框架》技术标准与要求全部内容。；

6.技术要求/施工标准和要求：见第七章“技术标准和要求”；

7、履约保证金：金额不得超过授标金额的 10%，且不得限定履约保证金缴纳形式，允许成交人自主选择支票、汇票、本票、金融机构或担保机构出具的保函、履约保证保险等合规担保方式。履约保证金缴费时间即中标单位收到中标通知书20工作日内完成。中石油内部单位履约保函执行中国石油集团的相关规定，履约保函期限为中交后12个月。

营业执照：具备有效的营业执照

资料提供：提供的营业执照原件扫描件

资质要求：同时具有化工石油工程监理专业甲级、建筑工程监理专业甲级、电力乙级及以上监理专业资质；或具有工程监理综合资质。投标人需为中国石油承包商资源库单位，且资源库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致或高于本项目资质要求。（提供截图）

资质材料：提供资质证书原件扫描件。资源库材料：提供中国石油天然气股份有限公司工程建设承包商资源库单位状态截图，且资源库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致或高于本项目资质要求；投标人在承包商资源库中状态，以评标委员会评标时在中国石油天然气股份有限公司工程建设承包商资源库查询结果为准。

业绩要求：投标方必须具有近5年（2021年1月1日至投标截止日）已竣工完成的1项石油化工工程类似项目（项目监理费70万元及以上）监理业绩或监理框架的业绩。

资料提供形式：提供合同扫描件(至少包含封面、合同签订时间、承载服务内容页、承载金额页、签章页)或竣工证明、业主单位名称及联系人并提供联系人的固定联系电话。

项目机构及人员要求：（1）总监理工程师：具有国家注册监理工程师执业证书、执业印章和工程师及以上职称证书；2021年1月1日至投标截止日，至少1项石油化工工程中担任过总监职务的业绩；受聘于本监理企业的养老社会保障证明不少于12个月。

资料提供：资质或职称证书原件扫描件；提供简历并加盖投标单位公章；至投标截止日期连续近12个月的养老保险缴纳证明；担任总监职务的业绩证明材料：业绩要求提供合同关键页扫描件。

（2）安全监理负责人：应具有注册安全工程师执业资格证书或安全监理培训证书，具有两年及以上工程项目安全管理实践经验；受聘于本监理企业的养老社会保障证明不少于12个月。

资料提供：安全监理负责人：资质证书原件扫描件；提供简历并加盖投标单位公章；投标截止日期连续近12个月的养老保险缴纳证明。

（3）专业监理工程师：取得国家注册监理工程师执业资格证书或地方或行业（石油化工）建设主管部门/授权机构核发的监理工程师任职资格证书，具有两年及以上工程实践经验；受聘于本监理企业的养老社会保障证明不少于12个月。

资料提供：资质证书原件扫描件；提供简历并加盖投标单位公章；投标截止日期连续近12个月的养老保险缴纳证明。

（4）监理员：从事具体监理工作，经过监理业务培训合格的人员。

资料提供：提供培训合格证书扫描件。

信誉要求：（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理（总监）无行贿犯罪。

（4）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的，投标人失信行为以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准；投标人未被列入中国石油招标投标网发布的三商黑名单。投标人被招标人暂停交易资格且在限制期限内的，不得参与本项目投标。

信誉要求材料：第（1）（2）（3）项证明材料由投标人提供（网站查询截图），其余由评标委员会在评标现场核实。

财务要求：投标人需提供2024年度和2025年度第三方会计事务所或审计机构出具的财务审计报告（审计报告扫描件）；承诺无破产或资不抵债状况。

财务要求材料：1.提供2024年度和2025年度第三方会计事务所或审计机构出具的财务审计报告扫描件。2.无破产或资不抵债状况的承诺书要求：提供书面承诺书

其他要求：（1）监理单位应根据监理合同要求和所承担的监理任务，成立项目监理机构，配备满足项目所需的监理人员以及监理工作需要的办公、交通设施和检测设备、工具并提供相应的清单和型号。

（2）项目监理机构的监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，且专业配套齐全。监理合同中应明确总监理工程师、总监理工程师代表、安全监理工程师和关键专业监理工程师人选。项目监理机构的监理人员，在实施监理活动期间应保持现场监理人员的相对稳定。监理单位应按监理合同约定及时将项目监理机构的组织形式、人员构成报业主审批，对总监理工程师的任命书面通知业主。总监理工程师只可担任一项中国石油集团公司三类工程项目监理合同的总监理工程师，需要同时担任四类项目多项监理合同的总监理工程师时，须经业主书面同意，且最多不得超过三项。

（3）监理机构承诺在同一项目中配备包括总监、土建、设备、工艺、电气仪表、无损检测、安全等相关专业监理人员至少一人，且不得在同一项目中兼职；并承诺所承担岗位的专业与其执业证书或岗位证书专业一致。

（4）关键岗位人员承诺不在乌石化以外项目中任职（总监理工程师、安全监理负责人、专业监理工程师）。

（5）监理单位应在合同范围内按监理委托合同的约定成立现场项目监理机构，投标文件中的关键岗位人员必须和实际到场人员一致。但是对于不能满足甲方要求的，甲方有权要求更换。无论何种原因的人员变更都必须经甲方审核并书面批准，且不得以低代高。

（6）外部承包商关键岗位人员在合同签订后项目开工前，必须取得中石油HSE培训合格证，否则招标人有权解除合同。

（7）单位负责人（法定代表人或企业负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。如有发现，则取消该标段的投标资格。

（8）近三年（指以投标截止日期为基准点，向前追溯的连续36个月期间）未与招标人及其所属单位存在法律纠纷。如一经查实存在法律纠纷视为失信行为，招标人有权否决其投标，并承担相应的法律责任。

（9）三商黑名单承诺

截至本项目投标截止时间，我单位未被列入中国石油天然气集团有限公司及中国石油天然气股份有限公司发布的任何有效期的“三商”（供应商、承包商、服务商）黑名单。

如在投标有效期内或合同履行期间，我单位被查实被列入上述“三商”黑名单，我单位同意招标人有权立即取消我单位的投标或中标资格、解除已签订的合同，我单位愿意承担由此给招标人造成的一切损失和相应的法律责任。

我单位承诺，若本项目允许分包，拟参与本项目的所有分包商也均未被列入中国石油天然气集团有限公司及中国石油天然气股份有限公司发布的任何有效期的“三商”黑名单。如经查实分包商被列入上述“三商”黑名单，我单位将立即终止与该分包商的合作，并按招标人要求更换符合要求的分包商，由此产生的一切费用、工期延误和责任由我单位承担。

本承诺书为我单位真实意思的表示，对我单位具有法律约束力。

资料要求：以上（1）-（9）提供书面承诺书

服务期限：计划工期：框架执行《乌石化2027年度工程项目监理服务框架》委托项目的施工承包合同工期的要求，从合同签订后至项目竣工验收合格。框架下的子合同工期跟项目主合同保持一致。

如果投标人组成联合体，务必在系统中添加联合体成员，投标人名称都是XX和XX组成的联合体。投标人提供了联合体协议，但系统中未添加联合体成员的投标无效。

特别说明：根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见第六章投标文件格式：响应“三商”黑名单管理要求承诺函，投标人应当将该承诺函附入投标文件当中，或者投标人在《偏差表》中对此未提出负偏差则视为完全响应并进行了书面承诺），评标阶段相关评审要求具体见投标人须知前附表10.10条。

惩戒主体黑名单等级惩戒适用惩戒范围惩戒阶段信息查询

1、纳入黑名单的“三商”。

2、纳入黑名单的“三商”的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。集团公司级全集团

区分物资、工程、服务类型（《中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商管理办法》规定中的咨询、勘察、设计、监理、无损检测、项目管理等活动的招标项目须按照服务商和工程建设承包商两类查询）

正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格。

已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书。

已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。

以中国石油招标投标网公示信息为准。

内网：http://bid.energyahead.cnpc/#/

外网：https://www.cnpcbidding.com/

企业级原则上本单位

登录云梦泽智慧平台(https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/)参与并购买电子招标文件。潜在投标人在梦泽智慧平台点击购买招标文件后，系统会发出提示并指向“中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com）”缴费标书费，相关注意事项如下：

①中国石油招标中心用户名及密码与中国石油电子招标投标交易平台一致。未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人，应先在中国石油电子招标投标交易平台完成注册（打开中国石油招标投标网https://www.cnpcbidding.com，点击“招投标平台”，进入中国石油电子招标投标交易平台登录界面进行注册）；

②已有账户或已通过中国石油电子招标投标交易平台完成注册的潜在投标人登录中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com），搜索拟投标的项目并按照指引完成在线缴费，标书费仅支持电汇支付。

2、招标文件每套售价为200.00元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，逾期不售，售后不退，自负其责。

3、招标文件下载：潜在投标人在中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com）完成标书费缴纳后，返回云梦泽智慧平台→我的项目→下载电子招标文件。

4、本次招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用企业CA完成投标工作，未办理企业CA的投标人，需进行企业CA注册。企业CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目投标，企业CA办理网址：

https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=PT1nTndNVE13QVRN#reloaded（具体操作详见云梦泽智慧平台>招标投标专区>帮助中心>操作说明中CA办理相关操作手册和视频，CA证书办理问题咨询电话：4009197888）。

*五、投标文件的递交：

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）：2026-11-17 10:00北京时间），投标人应在截止时间前通过云梦泽智慧平台（https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/）递交电子投标文件，具体操作步骤见下：

① 在编制电子投标文件前，请确保完成企业CA办理（详见本章4.4相关内容）

② 下载投标文件编制工具（详见云梦泽智慧平台>招标投标专区>下载专区），使用工具完成文件编制，导出电子投标文件（具体操作步骤详见云梦泽智慧平台>招标投标专区>帮助中心>操作说明中的“用户操作手册（投标端）”）

③ 登录云梦泽智慧平台，进入系统，在“我的项目>项目管理-投标>进入项目>网上投标”路径下，找到投标文件递交的操作界面。点击 “递交” 按钮，上传已制作好的电子投标文件，并确认签名后，投标文件递交完成。

特别注意：为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。

2、投标截止时间未成功递交的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。