1．招标条件
本招标项目中石油海南销售有限公司2026年至2028年建设项目监理服务项目己由中石油海南销售有限公司批准，招标人为中石油海南销售有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：中石油海南销售有限公司2026年至2028年建设项目监理服务项目。
2.2 项目概况：拟对中石油海南销售有限公司2026~2028年建设项目监理服务进行选商，共选商2家单位。服务内容为海南销售加油（气、氢）站、油库、服务区、充（换）电、光伏等涉及的新建、改扩建、安全隐患治理、维修改造（技改和检维修）等工程建设项目。具体监理范围为施工阶段监理服务。不含单项100万元及以上的监理项目。资格审查方式采用资格后审。
2.3招标范围：海南销售2026年至2028年度所有工程建设项目的监理业务。主要工程为：包括公司加油（气、氢）站、油库、服务区、充（换）电、光伏等涉及的新建、改建及扩建、安全隐患治理、维修改造（技改和检维修）等工程建设项目。以及为完成上述工作所要进行的协调、报批等相关工作，进行设计交底、参与施工图会审、施工配合、参加交接验收、试运行问题处理、参与竣工验收，以及完成招标人委托的其他相关监理服务工作。具体监理服务内容以招标人签订的单项合同为准。
2.4标段（标包）划分：本招标项目不划分标段（标包）。
2.5框架招标预估金额：150万元（含6%增值税）。
2.6招标控制价：投标人监理费计算为依据国家发展改革委、建设部下发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》通知（发改价格【2007】670号）制定的标准进行计算。标准如下：
监理费计取标准
序号
计费额（万元）
标准收费基价（万元）
1
小于500
取费基数*2.6%
2
500
12.62
3
1000
23.02
4
3000
59.75
5
3000以上
不属本项目招标范畴，另行招标确定
备注：
a.上述标准依据国家发展和改革委员会、建设部下发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号）等相关文件制定；
b.计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定施工监理服务收费基价；
c.取费基数为建设单位批准的工程估算表中的建筑安装费、形象包装费和设备购置费（不含油罐、加油机、加气（氢）机、撬装加气（氢）设备、LNG储罐、变压器及高压配电、充换电设备等重要设备）总和；
d.此费用为施工阶段所有监理工作和相关服务的全部费用，包括但不限于监理人员的薪金、现场服务、劳动保护、福利、交通、食宿和通讯等费用；监理服务应缴纳的各项税费和规费，包括但不限于增值税、个人所得税等。
2.7报价要求：监理服务报价下浮15%（不含）以上为有效报价，否则将否决其投标。
2.7.1投标报价应包括为完成项目监理服务工作内容所发生的一切费用，报价由成本、利润和税金组成（包括但不限于：人员工资、奖金、津贴、节假日补助、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金、教育培训费及员工的所有其他福利；所有交通、通讯费用；工作所需劳保设施及用品费用；办公设施、设备、耗材及软硬件使用费；所有国家及地方税收及各种规费；公司管理费用及利润）。
2.7.2投标人在报价时应充分考虑各种可变因素和风险（如物价上涨、工资上涨、国家及地方税收政策调整）。
2.8服务期限：合同签订之日起2年。
2.9服务地点：海南销售各项目所在地。
2.10服务要求：工程执行公司HSE管控目标要求，对监理成果终身负责，达到国家及行业现行施工验收规范“合格”标准。
2.11投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
3．投标人资格要求
1. 投标人必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业（事业）单位或其他组织，须提供营业执照影印件。
2. 资质要求：
（1）具有工程监理专业资质：①监理-专业资质-化工石油工程乙级及以上资质；②监理-专业资质-电力工程-乙级及以上资质；③监理-专业资质-房屋建筑工程-乙级及以上资质。
（①、②、③项资质需同时具有）。
（2）工程监理综合甲级资质。
（3）投标人须满足以上（1）（2）两条中的其中一条。
（4）投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常（投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商资源库等级状态，若换领后证书等级高于承包商资源库显示等级的，以承包商资源库显示的为准）。
3. 业绩要求：具有2023年1月1日至本项目投标截止日至少已完成3个加油（气）站或油库工程建设项目监理服务业绩。投标人需提供合同协议书（若为框架合同须同时提供单项目委托书或子合同（框架合同以单站委托数量计算业绩数量）、交工验收证明文件（或发票复印件或扫描件）。
4. 财务要求：未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2025年度经审计的财务报告，如2025年度未审计完成的单位则提供2024年度的扫描件；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立不足1年的公司，需提供以实际营业时间为准的企业内部财务报表或经第三方审计的财务报告。经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
5. 信誉要求：①在最近三年（2023年1月1日至投标截止日止）内未发生重大监理质量问题；②未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；③未被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；④投标人或其法定代表人（单位负责人）、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；⑤开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。
6. 总监理工程师要求：具备住房和城乡建设部核发的《中华人民共和国监理工程师注册证》，专业为建筑工程或石油化工工程，证件单位应与投标人单位一致。若证件上的单位与投标人单位不一致的，由发证单位出具正在变更的证明。提供未担任其他在建建设工程项目的总监理工程师的承诺书。总监理工程师应附注册监理工程师证、社保缴纳情况证明（出具证明的时间为投标文件递交截止日期前6个月之中的连续3个月）、有效的劳动合同复印件或扫描件 。
7. 其他主要人员要求：至少应配置2名专业监理工程师，须均具备住房和城乡建设部核发的《中华人民共和国监理工程师注册证》，且覆盖房屋建筑、化工石油、机电安装、电力工程四项专业中的2项。至少应配置1名监理员，应具备监理员证书。投标人拟派本项目人员均应为本企业自有员工。需提供人员明细表、人员身份证、有效的证书扫描件、投标人为其缴纳的社保情况证明（出具证明的时间为投标文件递交截止日期前6个月之中的连续3个月）。
8. 联合体要求：不接受联合体投标。
9. 投标人须书面承诺：（格式自拟）
（1）承诺未因质量问题未被其他单位或企业停止服务资格、停止付款、列入黑名单、解除合同等处理，如果中标后招标人发现与承诺不符，有权解除合同。投标人须提供承诺函。
（2）投标人须承诺中标后，严格遵守招标人的管理制度、考核办法，若投标人在中标后参与具体项目的过程中，出现违约、重大质量事故、HSE事故、考核不合格等，招标人有权单方面终止投标人的框架合同，投标人赔偿由此给招标人造成的损失。
10. 投标人须提供反商业贿赂承诺书并加盖公章。
11. 根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。
惩戒主体
黑名单等级
惩戒适用
惩戒范围
惩戒阶段
信息查询
1、纳入黑名单的“三商”。
2、纳入黑名单的“三商”的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。
集团公司级
全集团
区分物资、工程、服务类型
正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格。
已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书。
已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。
以中国石油招标投标网公示信息为准。
内网：http://bid.energyahead.cnpc/#/
外网：https://www.cnpcbidding.com/
企业级
原则上本单位
注：不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026年4月14日至2026年4月20日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标段（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2026年4月27日08:45:00（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：贰万元整（¥20000）人民币／项目。
② 投标保证金形式：电汇或保险（不接受其他形式）；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号
联 系 人：于女士/赵女士         邮政编码：610017
电    话：028-68233732（请在工作时间内咨询）
邮    箱：641670275@qq.com （优先回复邮件函询）