澳洲石油
天然气行业协会预测:
澳大利亚有望在2018年超越卡塔尔,成为全球最大LNG出口国。而
澳大利亚能源市场运营机构(AEMO)则警告称:“到2017年夏季,
澳大利亚将没有充足的
天然气供应本国市场。”
据悉,
澳大利亚2016年LNG产量达到4520万吨,较2015年增长近50%。但同期,澳洲LNG出口量达3680万吨,同比增长37.7%。这意味着过去一年,澳洲有超过80%的LNG出口到其他国家,仅有不到20%留给自用。
另据
澳大利亚工业集团2月发布的报告,供应紧张已经导致澳国内
天然气现货批发价格在过去两年间翻了两番。
面对澳
天然气行业的“内忧”。
澳大利亚总理特恩布尔4月27日宣布正式干预
天然气出口,同时颁布了最新的《澳洲国内油气保护机制》,以保证本国居民和企业拥有充足的
天然气供给,并遏止能源价格暴涨。
新机制将于2017年7月1日正式实施。根据规定,如果
天然气出口商没有对澳洲本地
天然气市场做出“净贡献”,即从市场中拿走的
天然气多于生产的
天然气,那么该
天然气出口商将需要列举出弥补国内
天然气空缺的方法。同时还将被勒令限制出口量。
特恩布尔在接受
澳大利亚广播公司采访时说:“这不是一个威胁,而是出口管制。如果出口LNG导致国内市场可用
天然气供应大幅减少,那么有必要限制
天然气出口。”他还补充说,作为油气大国的
澳大利亚竟会落到
天然气短缺的境地,实在令人无法接受。
特恩布尔透露,将限制包括壳牌在内的多家公司的出口计划,要把
澳大利亚需求、
澳大利亚商业、
澳大利亚工作和
澳大利亚家庭的利益放在首位。这是保护国家利益采取的必要行动。
特恩布尔于4月19日曾召集能源生产商,开会讨论该国可能面临的
天然气短缺问题。
澳大利亚竞争监管机构同时警告称,由于澳国内
天然气批发价格居高不下,将对那些可能把供应国内的
天然气转为出口的项目进行严格核查。
特恩布尔在会见能源生产商时强调:“我们不能接受正力争成为全球最大LNG出口国的
澳大利亚,国内市场却要遭受
天然气短缺的威胁。我们将努力捍卫
澳大利亚的能源供应安全,为澳提供可靠且可负担得起的
天然气供应。”
澳大利亚石油勘探和开采协会主席Malcolm Roberts对新机制评论称:“限制
天然气出口在
澳大利亚前所未有。”
伍德麦肯兹分析师SaulKavonic称:“该计划缺乏细节,政府这样干预并不透明,或将对能源安全或经济构成不良后果,增加政治风险,阻碍新项目投资。”
有分析称,目前面临的问题是,澳洲吸引了众多国际能源巨头开发
天然气资源。这导致许多在建LNG项目与海外买家签署了长期合约,也就是说澳洲
天然气出口商不得不遵守合约继续向海外出口。伍德麦肯兹此前披露,造价185亿美元的澳洲
天然气项目Gladstone LNG由于自身产能不足,不得不从国内市场购入
天然气去履行此前签订的出口合同。
另有专家指出,澳政府最新出台的所谓的“限制出口新规”,实际上没有给出详细的解决方案,而是把责任转嫁给了
天然气出口商。一旦政府对现有LNG出口合约进行干预,可能会将问题上升到国家层面,从而破坏多国长期以来的友好合作关系。