中国煤炭大省山西多年“争气”，今朝终于有了实质性进展，山西获得部分煤层气勘查开采审批登记权，这在全国尚属首例。

中国国土资源部部长姜大明4月6日签署65号令，公布《国土资源部关于委托山西省国土资源厅在山西省行政区域内实施部分煤层气勘查开采审批登记的决定》。今后两年，山西省行政区域内部分煤层气勘查开采审批事项，由过去的中国国土资源部直接受理与审批，调整为由山西省国土资源厅按照国土资源部委托权限实施受理与审批。

煤层气俗称瓦斯，被称为煤矿安全“第一杀手”，中国煤矿安全事故80％与之有关。然而，它又是一种比石油、天然气更清洁、高效、安全的新型环保能源。

作为一个资源型大省，山西一直努力突破“一煤独大”的单一经济发展模式，在寻求转型出路的时候，煤层气成为了它借力的对象。

山西省是煤炭资源大省，也是煤层气资源大省。中国国土资源部最新数据显示，山西省煤炭产量占全国四分之一，煤层气探明储量和产量均占全国九成以上。

为推进采煤、采气一体化，矿权与气权一体化建设，多年来，煤层气管理体制改革成为山西代表团在全国“两会”上，甚至作为“一号建议”提交全国人大。作为中国唯一一个国家资源型经济转型综合配套改革试验区的山西，一直盼望国家能够率先在山西试点煤层气管理体制改革，实现“气随煤走、两权合一、整体开发。”

山西晋煤集团煤层气（燃气）事业部副总经理赵向东对媒体表示，一些非煤企业跑马圈地、占而不采，煤炭企业想采却没有矿权，可持续发展受到严重制约，也阻滞了中国煤层气大规模开发利用的进程。

赵向东认为，这次中国国土资源部在山西实施部分煤层气勘采审批登记权下放，给予地方更大的自主权，可以说是一个理顺矿权的很好时机。

中国国土资源部政策法规司司长魏莉华表示，在现行法律框架内，国土资源部选择山西这一代表性区域委托下放部分煤层气勘查开采审批权限，重点突破、带动全局，将为下一步矿业权审批权限调整提供实践基础和改革样本。

山西省国土资源厅相关人士12日接受记者采访时表示，此次政策“礼包”，对于山西省统筹煤层气煤炭资源开发，整合既有资源，打破条块分隔，促进央企、省企合作，推动煤层气支柱产业建设提供了新的空间。

山西官方表示，当前山西煤矿必须先抽取利用瓦斯后，才能开展煤炭开采工作，全省煤矿实施瓦斯抽采全覆盖工程，到2017年，山西将构建具有山西特色的煤矿瓦斯防治与利用体系，全面提升煤矿安全保障能力。

山西省经信委对外宣称，山西省将在煤层气勘探、抽采、储运等环节建立起完善的产业配套体系，力争到2020年，煤层气装备制造业实现收入300亿元人民币。

山西省统计局数据显示，2015年山西省煤层气采掘业增加值增长8．2％，保持强劲的增长势头，已成为山西省发展的新亮点。（完）