在全球加速向清洁能源过渡的背景下，咨询公司伍德麦肯兹(WoodMackenzie)却公布了一个令人沮丧的预测：尽管太阳能和风能等可再生能源发电占比会逐年扩大，未来几十年世界仍将“严重”依赖化石燃料。相较于公用事业领域进展良好的零碳转型，建筑、航空等其他关键领域的脱碳之路却异常缓慢，这和政府每年提供丰厚的化石燃料补贴不无关系。

　　绿色电力增幅与经济增速相抵

　　伍德麦肯兹指出，到2040年，全球85%能源需求仍将通过燃烧化石燃料满足，而当前这一比例为90%。截至目前，1太瓦的太阳能和风电装机仅占全球总发电量的8%，到2040年这一比例将增加两倍至约24%，但同时发展中国家经济增长和人口膨胀情况，将与绿色电力增幅相抵消。

　　报告显示，亚洲和非洲新兴经济体人口膨胀导致的能源需求到2040年将至少增加25%，但碳排放量需要在同一时期减少一半才能符合《巴黎协定》的目标，预计全球碳排放量将在未来十年内上升，2030年后增速会逐渐放缓。

　　《金融时报》指出，如果伍德麦肯兹的预测准确，意味着全球气温增幅控制在工业革命前水平2摄氏度以内的可能性几乎为零。

　　事实上，国际能源署(IEA)也做出过类似预测。该机构在一份报告中指出，考虑到去年发电量中石油与天然气占比达67%，太阳能与风电占比不到10%，即使在乐观情况下，可再生能源电力增速仍来不及在2050年前取代化石燃料。虽然水电与核能这两个不会产生二氧化碳的发电方式，能够提供全球25%的电力，但在快速提高发电量方面，潜力有限。

　　伍德麦肯兹报告作者之一DavidBrown表示：“未来几十年，全球仍将继续处于依赖化石燃料的风险中，这对政府和业界是一个警钟，如果想脱碳，必须迈出一大步，并提出有针对性的政策。”

　　伍德麦肯兹认为，问题不在于发电。当前，公用事业向零碳转型进展顺利，而且只要太阳能和风能加上储能技术比煤炭油气发电更具成本效益，这种模式就可以持续下去。但供暖和制冷、建筑、航空等行业的脱碳脚步较为缓慢，甚至很多仍没有采用低碳或零碳技术。

　　对于如何带动这些行业的加速脱碳，伍德麦肯兹给出了两个建议，一是强制向排放收费，即全面启动碳税机制；二是大幅降低甚至取消化石燃料补贴，并将这笔庞大金额直接转给可再生能源和环保低碳领域。

　　化石燃料补贴应大砍或取消

　　针对伍德麦肯兹提出的“大砍或取消化石燃料补贴”的建议，国际可持续发展研究院(IISD)予以赞同。IISD高级政策顾问RichardBridle表示，政府对化石燃料进行补贴不仅代价高昂，往往效率也不高，且会破坏清洁替代品。所有国家都应该将更多化石燃料补贴转向可再生能源，为清洁能源结构转型助力。

　　国际货币基金组织(IMF)5月发布报告称，2015年和2017年，全球化石燃料补贴分别达到惊人的4.7万亿美元和5.2万亿美元，这意味着2017年全球6.5%的GDP用于补贴化石燃料的消费。其中，煤炭行业获益最大，占全球总量的44%；石油紧随其后，占比达41%；天然气占比约10%。

　　IMF指出，美国2015年化石燃料补贴高达6490亿美元，超过当年五角大楼5990亿美元的预算；俄罗斯约5510亿美元，欧盟约2890亿美元，印度约2090亿美元。亚洲新兴市场占全球化石燃料补贴总额的40%。

　　事实上，消费者普遍喜欢廉价汽油或廉价电力，对化石燃料补贴较为支持，因此导致政府撤回这些资金变得困难，尤其是那些政局不稳、物价高企的国家，比如巴西、墨西哥等。

　　根据巴西社会经济研究所(Inesc)6月中旬公布的最新调查数据显示，去年巴西政府对化石燃料生产和消费的补贴总额达到851亿巴西雷亚尔(约合214.89亿美元)，超过去年GDP的1%，约是巴西失业保险可用资金总储备的两倍、巴西国家社会福利计划的2.8倍。据了解，其中622.4亿雷亚尔用于刺激消费、228.9亿雷亚尔用于生产。

　　IMF认为，尽管化石燃料补贴会继续下去，但仍呼吁各国政府，不管撤回资金多么艰难，都应努力减少。另有分析师表示，如果将全球化石燃料补贴中的10%至30%投向绿色能源和可持续经济，全球绿色经济转型之路远没有当前走得这么困难和缓慢。