自今年5月初
美国总统特朗普宣布退出伊核协议后,美即对
伊朗实施“恢复
制裁”计划。按特朗普的说法,
美国将恢复对
伊朗的所有
制裁,包括次级
制裁,即针对与
伊朗有经贸往来的第三方实施
制裁。
近期,
美国对
伊朗的
制裁力度进一步加剧。10月15日,
美国伊朗问题特别代表胡克表示,
美国仍然希望将
伊朗石油出口量下降至“零”。从11月4日起,
美国将正式开启对
伊朗的能源
制裁。相比于此前,即将到来的
制裁更具实质性,包括呼吁
伊朗石油买家放弃购买。
美国对
伊朗的
制裁,引发了欧洲等各方的强烈不满。欧盟并不认可
美国对
伊朗的“恢复
制裁”,但因担心
美国的次级
制裁,许多欧洲公司不得不放弃了与
伊朗的业务,比如,法国道达尔公司已于今年7月停止购买
伊朗石油。一些亚洲国家如日本和韩国,在
美国的施压下已表明将在11月4日前停止进口
伊朗石油。但也有包括印度在内的个别国家表示,要与
伊朗继续合作,并避免
美国的石油
制裁。
伊朗方面表示,
美国的
制裁不会得逞。即使有国家在
美国的威胁下中止与
伊朗的石油贸易,伊方也可实现原油间接出口,
伊朗已想到多种办法来找到购买
伊朗石油的新合作伙伴,“
美国绝对无法将
伊朗的石油出口降至零”。
俄罗斯此时不出意料地展示了鲜明的“抗美助伊”形象。在联合国大会期间,伊核协议中的现有五国与
伊朗已宣布,打算寻求有效机制,以保护与
伊朗的贸易和经济合作免受
美国制裁。联大俄代表团负责人、俄外交部军控司司长弗拉基米尔·叶尓马科夫表示,如被
制裁国家所采取的保护举措具备集体性,那么这些措施可以真正发挥效用。
据以色列媒体援引以外交部机密文件报道,
俄罗斯可能将帮助
伊朗建立一个逃避
美国制裁的机制。报道称,
伊朗或将经过里海向俄炼油厂输送石油,而这些石油将会作为
俄罗斯石油在国际市场上销售。据悉,此计划已于9月3日在德黑兰举行的
俄罗斯、
伊朗和土耳其的三国峰会上讨论并获得通过。该文件还称,因不愿看到
伊朗退出伊核协议,欧洲个别国家也“默认”这份计划。
莫斯科国际关系学院教授弗拉基米尔·阿瓦特科夫认为,在
美国高压
制裁的现实背景下,“
俄罗斯不会失去方向”。无论从俄国家利益角度出发,还是考虑到地缘政治的现实因素,由第三国向俄供应能源,并由此扩大俄能源的对外供应,将有益于
俄罗斯的经济发展。另一方面,这也将有利于强化
俄罗斯的自身安全,并巩固俄、土、伊三方合作框架。