在国际油价持续低迷、勘探风险加大的背景下,我国页岩气开发难逃困境。昨日,国土资源部矿产资源储量司司长于海峰表示,“十二五”期间,我国页岩气总产量已达57.18亿立方米,其中,去年页岩气产量44.71亿立方米,同比增长近2.6倍。虽然去年页岩气产量激增,但离完成“十二五”规划的65亿立方米产量还有一段距离。

  公开资料显示,去年的44.71亿立方米的页岩气产量中,仅中石化涪陵一个项目就实现年产31.7亿立方米的产量,占比达70%。与中石化涪陵项目相比,其他项目的进展则不尽如人意。早在2012年、2013年我国就推进页岩气开发的第一、第二轮招标,但受投资周期长、盈利难等问题困扰,前两轮招标的21个页岩气区块中,除石油公司以外,引入的17家投资主体近两年并没有大的动静。而去年,受原油价格下跌影响,我国的页岩气业务发展更是颓势不止,许多生产和开发企业深陷债务危机,不少大亨甚至退出页岩气领域。

  继美国中型石油公司阿纳达科石油、阿美拉达赫斯等宣布退出中国页岩气上游产业后,康菲石油于去年7月宣布停止在华所有页岩气合作项目。而几个月前,中海油也暂停国内页岩气项目,中石油只完成了预定目标26亿立方米产量的一半。大企业离场、项目进展缓慢等种种因素的出现,导致了我国页岩气开发难以完成“十二五”的目标。

  针对上述情况,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,目前我国页岩气开采成本远远高于原油开采,再加上去年以来,我国多次下调天然气门站价格,导致页岩气开采企业收入、利润大幅下降,经营负担加重。“前期投入与产出严重失衡,社会资本将望而却步,已开建的项目还会继续投资建设,但暂时基本不会新建项目。”而江汉油田分公司总经理孙健则提议称,页岩气开发作为我国战略新兴产业,应将它作为独立矿种进行管理,可以通过暂免或减征页岩气资源税,调动企业积极性。